कर्नाटक द्वारा बेंगलुरु गतिशीलता कानून में संशोधन के बाद, भाजपा के तेजस्वी सूर्या ने राज्यपाल को पत्र लिखा

कर्नाटक विधानसभा द्वारा बेंगलुरु मेट्रोपॉलिटन लैंड ट्रांसपोर्ट अथॉरिटी (बीएमएलटीए) अधिनियम में संशोधन पारित करने के एक दिन बाद, भाजपा सांसद तेजस्वी सूर्या ने मंगलवार को राज्यपाल थावरचंद गहलोत को पत्र लिखकर कानून के बारे में अपनी चिंता व्यक्त की।

बीएमएलटीए अधिनियम 2022 की धारा 19 में संशोधन करने के लिए बीएमएलटीए (संशोधन) विधेयक, 2026, जो पिछली भाजपा सरकार द्वारा पेश किए जाने के बाद 2023 में लागू हुआ था, कर्नाटक विधानसभा द्वारा सोमवार को बिना किसी बहस के पारित कर दिया गया।

भाजपा सांसद ने राज्यपाल को लिखे पत्र में कहा, “यह बताया गया है कि इस प्रावधान का प्रभाव बीएमएलटीए ढांचे के तहत परिकल्पित संस्थागत जांच और उचित प्रक्रिया के बिना, टनल रोड परियोजना सहित लगभग 1 लाख करोड़ रुपये की मेगा परियोजनाओं को पूर्वव्यापी रूप से वैध बनाने का होगा, जिनकी अनुमानित लागत 40,000 करोड़ रुपये से अधिक है।” सूर्या ने आगे तर्क दिया, "2022 में अधिनियमित मूल कानून के इरादे को पूर्वव्यापी रूप से इस तरह से नहीं बदला जा सकता है जो सुरक्षा उपायों और संस्थागत निरीक्षण को विफल कर दे।" संशोधित बीएमएलटीए अधिनियम, 2026, जो धारा 19 के तहत एक नई उपधारा 6 का परिचय देता है, को प्रमुख बेंगलुरु बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की सुविधा के रूप में देखा जाता है, जिनकी पहले बीएमएलटीए द्वारा आलोचना की गई थी, जैसे कि कर्नाटक के मुख्यमंत्री डीके शिवकुमार द्वारा शुरू की गई 16.75 किमी लंबी शहर सड़क सुरंग परियोजना।

बीएमएलटीए अधिनियम की संशोधित धारा 19 के अनुसार, "बेंगलुरु मेट्रोपॉलिटन भूमि परिवहन प्राधिकरण अधिनियम, 2022 (कर्नाटक अधिनियम 6, 2023) की शुरुआत की तारीख से शुरू होने वाली अवधि के दौरान शुरू की गई और बेंगलुरु मेट्रोपॉलिटन भूमि परिवहन प्राधिकरण नियम, 2026 की अधिसूचना की तारीख से तुरंत पहले समाप्त होने वाली सभी परियोजनाओं को इस अधिनियम के तहत, जैसा भी मामला हो, लिया, तैयार, शुरू या स्थापित किया गया माना जाएगा।" नए कानून में कारणों के विवरण में कहा गया है, "यातायात को कम करने और बेंगलुरु में बढ़ती गतिशीलता चुनौतियों का समाधान करने की आसन्न और तत्काल आवश्यकता को देखते हुए प्रशासनिक निर्णय लेने में निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए" संशोधन आवश्यक है।

हालिया संशोधन से पहले, बीएमएलटीए अधिनियम, 2022 की धारा 19 में कहा गया था कि बीएमएलटीए के पास समयबद्ध तरीके से "व्यापक गतिशीलता योजना के साथ स्थिरता के परिप्रेक्ष्य से" बेंगलुरु के लिए प्रस्तावित सभी प्रमुख शहरी परिवहन परियोजनाओं को मंजूरी देने की शक्ति थी।

बीएमएलटीए अधिनियम 2022 की धारा 19 की उपधारा 2 में कहा गया है, "राज्य सरकार के अधीन कोई भी प्राधिकरण, एजेंसी, विभाग प्राधिकरण की पूर्व मंजूरी प्राप्त किए बिना शहरी गतिशीलता से संबंधित किसी भी सार्वजनिक, निजी या सार्वजनिक-निजी भागीदारी परियोजना को शुरू नहीं करेगा।

राज्य सरकार, बाहरी सहायता एजेंसियों और केंद्र से किसी भी वित्तीय सहायता लेने के लिए प्राधिकरण की मंजूरी आवश्यक होगी।" बेंगलुरु सुरंग सड़क परियोजना में संयोग से 40 प्रतिशत सरकारी वित्त पोषण की परिकल्पना की गई है। संशोधित कानून को 3 जनवरी, 2026 को बीएमएलटीए द्वारा जारी किए गए विवादास्पद नियमों को दरकिनार करने के रूप में भी देखा जाता है, ताकि बड़ी बेंगलुरु गतिशीलता परियोजनाओं - फ्लाईओवर, सुरंग सड़कों आदि के लिए पूर्वव्यापी मंजूरी की सुविधा मिल सके, जो राज्य शहरी गतिशीलता विशेषज्ञों और एजेंसियों द्वारा जांच और विश्लेषण की उचित प्रक्रिया से नहीं गुजरे थे।

जनवरी 2026 में बनाए गए नियमों को कर्नाटक उच्च न्यायालय में नागरिकों द्वारा चुनौती के बीच यह कानून आया है। पिछले साल, बीएमएलटीए ने 16.75 किमी सुरंग सड़क परियोजना की व्यवहार्यता की समीक्षा में, प्रस्ताव को खारिज कर दिया था - जिसे पहली बार तत्कालीन डिप्टी सीएम और बेंगलुरु विकास मंत्री डीके शिवकुमार ने पेश किया था - कथित तौर पर बेंगलुरु के लिए मेट्रो-केंद्रित व्यापक गतिशीलता योजना, शहर की जलवायु कार्य योजना या राष्ट्रीय शहरी परिवहन नीति के साथ संरेखित नहीं होने के लिए (एनयूटीपी)।

सुरंग सड़क की बीएमएलटीए समीक्षा में कहा गया है कि बेंगलुरु के लिए व्यापक गतिशीलता योजना 2035 तक सार्वजनिक परिवहन के लिए 70 प्रतिशत हिस्सेदारी का लक्ष्य रखती है और सुरंग सड़कें सार्वजनिक परिवहन के उपयोग के बजाय कार-आधारित आवागमन को प्रोत्साहित करेंगी।

बेंगलुरु में प्रस्तावित उत्तर-दक्षिण सुरंग सड़क परियोजना की प्रमुख आलोचनाओं में से एक वैज्ञानिक यात्रा मांग मूल्यांकन का अभाव है। बीएमएलटीए ने कहा कि व्यवहार्यता अध्ययन ने अन्य प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, जैसे मेट्रो चरण 2ए, 2बी, 3 और 3ए, उपनगरीय रेल गलियारे और ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (टीओडी) नीति के साथ बातचीत को नजरअंदाज कर दिया।