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बेरोजगारी घटने के बावजूद, भारत में 'सभ्य काम' की कमी

The Hindu NationalBy The Hindu National
1 Nov 2026
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AI Synopsis & Key Briefing

खराब गुणवत्ता वाले रोजगार सृजन का आर्थिक विकास पर असर पड़ता है; बिना सामाजिक सुरक्षा वाले श्रमिक कम खर्च करते हैं, कम बचत करते हैं और आर्थिक झटके के प्रति संवेदनशील रहते हैं

Key Highlights & Official Takeaways
  • ✓खराब गुणवत्ता वाले रोजगार सृजन का आर्थिक विकास पर असर पड़ता है; बिना सामाजिक सुरक्षा वाले श्रमिक कम खर्च करते हैं, कम बचत करते हैं और आर्थिक झटके के प्रति संवेदनशील रहते हैं
  • ✓अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) 'सभ्य कार्य' को ऐसे रोजगार के रूप में परिभाषित करता है जो समान आय, कार्यस्थल अधिकार, सामाजिक सुरक्षा और सम्मान प्रदान करता है।
  • ✓यह सिद्धांत सतत विकास लक्ष्य 8 (एसडीजी-8) में एकीकृत है, जो "सभी के लिए सभ्य कार्य" की वकालत करता है।
  • ✓इस तरह से मापने पर, भारत का श्रम बाजार लगातार उच्च स्तर की अनौपचारिकता, असुरक्षित रोजगार और बढ़ती असमानताओं को प्रदर्शित करता है।
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यह भी पढ़ें | भारत की विकास गाथा में असमानता को समझना यह महत्वपूर्ण है क्योंकि अकेले रोजगार स्वाभाविक रूप से गरिमा, सुरक्षा या स्थिर आजीविका सुनिश्चित नहीं करता है। औपचारिक अनुबंध के बिना कपड़ा सिलाई में लगे एक श्रमिक, बीमा कवरेज के बिना एक गिग श्रमिक, या बिना भुगतान छुट्टी के एक निर्माण श्रमिक को तकनीकी रूप से नियोजित माना जा सकता है, लेकिन वे सभ्य काम के वादे से बाहर रहते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) 'सभ्य कार्य' को ऐसे रोजगार के रूप में परिभाषित करता है जो समान आय, कार्यस्थल अधिकार, सामाजिक सुरक्षा और सम्मान प्रदान करता है। यह सिद्धांत सतत विकास लक्ष्य 8 (एसडीजी-8) में एकीकृत है, जो "सभी के लिए सभ्य कार्य" की वकालत करता है।

इस तरह से मापने पर, भारत का श्रम बाजार लगातार उच्च स्तर की अनौपचारिकता, असुरक्षित रोजगार और बढ़ती असमानताओं को प्रदर्शित करता है। भारत रोजगार रिपोर्ट 2024 (ILO-IHD) के अनुसार, भारत का लगभग 90% कार्यबल अनौपचारिक रूप से कार्यरत है, यह हिस्सेदारी 2019 के बाद से बढ़ी है।

इसने आपूर्ति श्रृंखलाओं, गिग और प्लेटफ़ॉर्म अर्थव्यवस्था में ऐप-आधारित कार्य, लॉजिस्टिक्स, घर-आधारित उत्पादन और यहां तक ​​कि अनुबंध और आउटसोर्सिंग के माध्यम से संगठित उद्योगों में भी विस्तार किया है। सामाजिक असमानता के संदर्भ में देखने पर यह चुनौती और भी गंभीर हो जाती है।

लेखकों द्वारा किए गए विश्लेषण से पता चलता है कि शिक्षा, औपचारिक उद्यम रोजगार और कौशल प्रशिक्षण के साथ अच्छे कार्य परिणामों में उल्लेखनीय सुधार होता है। हालाँकि, नौकरियों का अनौपचारिकीकरण समय के साथ भारत में अच्छे कार्य सृजन को कम कर देता है।

विशेष रूप से चिंता का विषय जाति और लैंगिक नुकसान का बढ़ता अंतरसंबंध है: अनुसूचित जनजातियों और अन्य पिछड़े वर्गों की महिलाओं ने 2017-18 और 2023-24 के बीच अच्छे कार्य परिणामों में गिरावट का अनुभव किया, जबकि पुरुषों के लिए परिणामों में सुधार हुआ।

महिला और सामाजिक रूप से हाशिए पर होने के कारण श्रम बाजार में जुर्माना कोविड-19 महामारी के बाद तेज हो गया है। इससे पता चलता है कि भारत के श्रम बाजार में असमानता सिर्फ आर्थिक नहीं है, यह संरचनात्मक रूप से जाति और लिंग पदानुक्रम में भी निहित है।

खराब गुणवत्ता वाले रोजगार सृजन का आर्थिक विकास पर असर पड़ता है। बिना सामाजिक सुरक्षा वाले श्रमिक कम खर्च करते हैं, कम बचत करते हैं और आर्थिक झटके के प्रति संवेदनशील रहते हैं। इसके अलावा, अनौपचारिकता उत्पादकता को कम करती है, कर क्षमता को कमजोर करती है और असमानता बढ़ाती है।

भारत श्रम बाजार की सफलता को केवल बेरोजगारी दर में कमी और आय वृद्धि के माध्यम से नहीं माप सकता। 2047 तक विकसित भारत बनने का इच्छुक देश असुरक्षित, कम वेतन और असुरक्षित श्रम पर अनिश्चित काल तक भरोसा नहीं कर सकता। अच्छे काम के बिना आर्थिक विकास एक ऐसा कार्यबल तैयार कर सकता है जिसके पास नौकरियां तो हो सकती हैं, लेकिन फिर भी वह असुरक्षा, अस्थिरता और सुरक्षा की कमी के साथ रहता है।

भारत को 'नौकरी-गणना दृष्टिकोण' से 'नौकरी-गुणवत्ता दृष्टिकोण' में स्थानांतरित करना होगा। निष्कर्ष इस ओर इशारा करते हैं कि नीति को कहां ध्यान केंद्रित करना चाहिए। सबसे पहले, सामाजिक सुरक्षा सभी श्रमिकों - गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों, स्व-रोज़गार, किसानों और अनौपचारिक श्रमिकों - तक उन प्रणालियों के माध्यम से विस्तारित होनी चाहिए जो रोजगार की स्थिति की परवाह किए बिना पोर्टेबल और सुलभ हों।

ई-श्रम जैसे प्लेटफ़ॉर्म एक अच्छी शुरुआत हैं, लेकिन केवल पंजीकरण करना सुरक्षा की गारंटी नहीं देता है; श्रमिकों को केवल डेटाबेस प्रविष्टि की नहीं, बल्कि वास्तविक सुरक्षा की आवश्यकता है। तीसरा, श्रम नीतियों को और अधिक अंतर्विरोधी बनाने की आवश्यकता है।

यह देखते हुए कि हाशिए पर रहने वाले जाति समूहों की महिलाएं वह समूह हैं जिनके परिणाम बेहतर होने के बजाय खराब हो गए हैं, लक्षित उपायों - बाल देखभाल सुविधाएं, सुरक्षित परिवहन, कौशल प्रशिक्षण और कार्यस्थल भेदभाव के खिलाफ सुरक्षा उपाय - पर बाद में विचार नहीं किया जाना चाहिए।

अंत में, श्रम सुधारों को मुख्य रूप से व्यवसाय करने की लागत को कम करने के साधन के रूप में तैयार करने के बजाय पहले श्रमिकों की जरूरतों के अनुरूप तैयार किया जाना चाहिए। श्रम विनियमन को सरल बनाने और सुरक्षा के विस्तार के वादे के साथ 2025 में चार श्रम संहिताएं पेश की गईं।

हालाँकि, कार्यान्वयन आंशिक और असंगत बना हुआ है। आलोचकों का तर्क है कि हालाँकि व्यवसायों के लिए अनुपालन को आसान बना दिया गया है, लेकिन बढ़ते अनुबंधीकरण के कारण श्रमिकों की सुरक्षा कम हो गई है। विकास की असली कसौटी यह नहीं है कि श्रमिकों के पास किसी प्रकार का काम है या नहीं; यह है कि क्या वह कार्य सम्मान और सुरक्षा प्रदान करता है।

तब तक, भारत की रोजगार सफलता की कहानी अधूरी रहेगी - कोई भी देश तब तक खुद को विकसित नहीं कह सकता जब तक उसका कार्यबल असुरक्षित रहेगा। अनुकृति नेगी बनारस हिंदू विश्वविद्यालय, वाराणसी के अर्थशास्त्र विभाग में शोध छात्रा हैं। प्रियब्रत साहू बनारस हिंदू विश्वविद्यालय के अर्थशास्त्र विभाग में सहायक प्रोफेसर हैं और यूनाइटेड किंगडम के लीड्स विश्वविद्यालय में विजिटिंग रिसर्च फेलो हैं।

संतोष कुमार दाश आईआरएमए, "त्रिभुवन" सहकारी विश्वविद्यालय, आनंद में सहायक प्रोफेसर हैं

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Issuing AuthorityThe Hindu National
Topic CategoryPOLITICS
JurisdictionAll India / National
Publication Date1 November 2026
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