टेंडर बंटवारे और रिकॉर्ड गायब होने के बीच बिहार के एमजीसीयू परिसर की लागत छह महीने में 488 करोड़ रुपये कैसे बढ़ गई?

विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (डीपीआर) को अंतिम रूप देने में देरी के कारण, महात्मा गांधी केंद्रीय विश्वविद्यालय (एमजीसीयू), मोतिहारी के स्थायी परिसर की निर्माण लागत केवल छह महीने के भीतर 850 करोड़ रुपये से बढ़कर 1,338.83 करोड़ रुपये हो गई है, नियंत्रक और महालेखा परीक्षक ने हरी झंडी दिखा दी है।

अपनी नवीनतम ऑडिट रिपोर्ट में, सीएजी ने एमजीसीयू मोतिहारी में कई "खामियों" को चिह्नित किया है - इसके 1,338 करोड़ रुपये के परिसर में देरी और पेपर ट्रेल्स गायब होने से लेकर टेंडर उल्लंघन और बढ़े हुए इवेंट बिल तक। संसद के एक अधिनियम द्वारा 2014 में स्थापित केंद्रीय विश्वविद्यालय एमजीसीयू मोतिहारी के लिए, यह एक बड़ा झटका है, खासकर यह देखते हुए कि कम से कम दो प्रमुख प्रशासनिक पद खाली हैं।

न तो एमजीसीयू के कुलपति संजय श्रीवास्तव और न ही जनसंपर्क अधिकारी शेफालिका मिश्रा ने ऑडिट निष्कर्षों पर प्रश्नों का जवाब दिया। *प्रस्तावित परिसर में देरी: अनुमानित निर्माण लागत में भारी वृद्धि और निष्पादन में देरी के कारण प्रस्तावित 302 एकड़ का परिसर जांच के दायरे में आ गया है।

ऑडिट आपत्ति के अनुसार, अनुमानित परियोजना लागत कुछ ही महीनों में लगभग 850 करोड़ रुपये से बढ़कर 1,338.83 करोड़ रुपये हो गई - लगभग 488.83 करोड़ रुपये की वृद्धि - या लगभग 58 प्रतिशत। भारी वृद्धि परियोजना योजना, लागत अनुमान और विस्तृत परियोजना रिपोर्ट अनुमोदन प्राप्त करने में देरी के संबंध में सवाल उठाती है।

डीपीआर एक दस्तावेज है जो किसी भी परियोजना के दायरे, डिजाइन, तकनीकी विशिष्टताओं, अनुमानित लागत और समयसीमा का विवरण देता है। ऑडिट रिकॉर्ड के अनुसार, केंद्रीय लोक निर्माण विभाग (सीपीडब्ल्यूडी) ने शुरू में लगभग 850 करोड़ रुपये के निर्माण का अनुमान लगाया था और डीपीआर के लिए 1.25 करोड़ रुपये का अनुरोध किया था।

एमजीसीयू ने यह राशि 6 ​​फरवरी, 2025 को सीपीडब्ल्यूडी के पास जमा कर दी। हालांकि, जब सीपीडब्ल्यूडी ने 30 मई, 2025 को विश्वविद्यालय को डीपीआर सौंपी, तो 261.83 एकड़ में निर्माण के लिए अनुमानित लागत बढ़कर 1,338.83 करोड़ रुपये हो गई थी।

विश्वविद्यालय प्रशासन ने लेखा परीक्षकों को सूचित किया: "संबंधित अनुभाग के परामर्श से मामले की जांच की जा रही है।" *प्रतिस्पर्धी निविदा को दरकिनार किया गया: ऑडिट में कहा गया है कि कई समान कार्यों को छोटे अनुबंधों में विभाजित किया गया था, जिससे उन्हें खुली निविदा के लिए आवश्यक मौद्रिक सीमा से नीचे रखा गया।

रिपोर्ट में कहा गया है, "एक निविदा में, तीन भाग लेने वाली एजेंसियों में से दो को तकनीकी रूप से अयोग्य घोषित कर दिया गया था, केवल एक तकनीकी रूप से योग्य बोली लगाने वाले को छोड़ दिया गया था जिसे काम से सम्मानित किया गया था," रिपोर्ट में सवाल उठाया गया था कि प्रतिस्पर्धी बोली को क्यों नजरअंदाज किया गया था।

*अनियमित व्यय और अधिक भुगतान: रिपोर्ट में मरम्मत और रखरखाव कार्य पर लगभग 86.42 लाख रुपये के अनियमित व्यय के साथ-साथ 3.35 लाख रुपये के अधिक भुगतान का भी उल्लेख किया गया है। ऑडिट में विशेष रूप से 20.79 लाख रुपये के भुगतान पर प्रकाश डाला गया है, जिसमें बेमेल मात्रा-दर गणना के कारण एक ही आइटम पर 3.31 लाख रुपये के अधिक भुगतान की गणना की गई है।

* गुम कार्य आदेश और पेपर ट्रेल्स: ऑडिट में पाया गया कि कई परियोजनाओं के लिए कार्य आदेश, समझौते और पूर्णता प्रमाणपत्र गायब थे। कई मामलों में, माप पुस्तिका प्रविष्टियाँ और आवश्यक संतुष्टि प्रमाण पत्र अनुपस्थित थे। *सेमिनार और कार्यशालाएँ: ऑडिट में कहा गया है कि मार्च 2024 के दौरान 58.45 लाख रुपये की कुल लागत पर 10 सेमिनार, कार्यशालाएँ और सम्मेलन आयोजित किए गए।

हालाँकि, एक एकीकृत योजना तैयार नहीं की गई थी, और घटनाओं को अलग से प्रस्तुत किया गया था। ऑडिट में एक एल1 बोलीदाता को पांच आयोजनों में जलपान के लिए भुगतान किए गए 9.73 लाख रुपये की पहचान की गई, जो असंगत प्रति-यूनिट दरों को चिह्नित करता है और खरीद पारदर्शिता पर सवाल उठाता है।

एक आयोजन के लिए, तीन कोटेशन जमा किए गए थे, लेकिन एक एजेंसी का जीएसटी पंजीकरण पहले ही रद्द कर दिया गया था। बिना वर्क ऑर्डर के दूसरे विक्रेता का चयन कर भुगतान कर दिया गया। एकाधिक ईवेंट भुगतानों में मूल चालान, टैक्सी बिल, बोर्डिंग पास, जीएसटी विवरण या कार्य ऑर्डर का अभाव था।

उदाहरण के लिए, सामाजिक कार्य और गांधीवादी शांति अध्ययन विभाग द्वारा आयोजित एक कार्यक्रम में, चालान में जीएसटी विवरण न होने, टैक्सी बिल में मूल रसीद न होने और हवाई किराए में बोर्डिंग पास न होने के बावजूद भुगतान की प्रक्रिया की गई।

एक अन्य सेमिनार में, जलपान भुगतान स्वीकृत बजट से अधिक हो गया। विश्वविद्यालय प्रबंधन ने लेखा परीक्षकों को जवाब देते हुए कहा कि "संबंधित अनुभागों के साथ मुद्दों को सक्रिय रूप से आगे बढ़ाया जा रहा है या जांच की जा रही है।" हालाँकि, ऑडिट अधिकारियों ने ठोस कार्रवाई रिपोर्ट और वसूली के साक्ष्य का अनुरोध किया है।

संतोष सिंह जून 2008 से द इंडियन एक्सप्रेस में वरिष्ठ सहायक संपादक हैं। उनकी विशेषज्ञता राजनीति, समाज और शासन पर मुख्य फोकस के साथ बिहार को कवर करती है। खोजपूर्ण और व्याख्यात्मक कहानियाँ भी उनकी विशेषता हैं। सिंह के पास बिहार, दिल्ली, मध्य प्रदेश और कर्नाटक को कवर करने वाली प्रिंट पत्रकारिता में 25 वर्षों का अनुभव है।

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