पंजाब के कुछ उद्योग समय सीमा से पहले अनिश्चित भविष्य का सामना क्यों कर रहे हैं?

मिश्रित भूमि उपयोग (एमएलयू) क्षेत्रों में काम करने वाले उद्योगों के लिए 30 सितंबर, 2026 की समय सीमा नजदीक आने के साथ, पंजाब भर में हजारों सूक्ष्म और लघु औद्योगिक इकाइयों को अपने भविष्य को लेकर अनिश्चितता का सामना करना पड़ रहा है।

उद्योगपतियों का तर्क है कि पर्याप्त वैकल्पिक औद्योगिक स्थान के बिना इकाइयों को स्थानांतरित करना संभव नहीं है, जबकि उद्योग निकाय राज्य सरकार पर स्थायी नीति के लिए दबाव डाल रहे हैं। एमएलयू क्षेत्र ऐसे इलाके हैं जहां आवासीय, वाणिज्यिक और कुछ औद्योगिक गतिविधियां एक साथ मौजूद हैं।

पंजाब में, जैसे-जैसे शहरों का विस्तार हुआ, इनमें से कई इलाके विकसित हुए, घरों और दुकानों के साथ-साथ छोटी-छोटी फैक्ट्रियाँ और कार्यशालाएँ उभरीं। ये ज्यादातर सूक्ष्म और लघु उद्योग हैं, जिनमें इमारतों के भूतल पर विनिर्माण इकाइयाँ संचालित होती हैं, जिनकी ऊपरी मंजिल पर आवासीय इकाइयाँ होती हैं।

आवासीय क्षेत्रों से उनकी निकटता ने महिलाओं सहित कई श्रमिकों को अपने कार्यस्थलों के करीब रहने में सक्षम बनाया है। समस्या लुधियाना में गंभीर है, जहां एमएलयू क्षेत्रों में राज्य की औद्योगिक इकाइयों का सबसे बड़ा संकेंद्रण है।

जनता नगर, न्यू जनता नगर, शिमलापुरी, प्रताप नगर और चेत सिंह नगर जैसी कॉलोनियों में बड़े पैमाने पर औद्योगिक क्लस्टर हैं। जालंधर और संगरूर अन्य प्रमुख केंद्र हैं, जबकि खन्ना, मलेरकोटला, फगवाड़ा, गोबिंदगढ़, डेरा बस्सी, लालरू, तरनतारन, जगराओं और रायकोट में एमएलयू औद्योगिक क्षेत्रों की भी पहचान की गई है।

घनी आबादी वाले इलाकों में प्रदूषण पैदा करने वाले उद्योगों की मौजूदगी ने वायु और जल प्रदूषण, औद्योगिक अपशिष्ट, शोर और यातायात पर चिंता बढ़ा दी है। हालाँकि, उद्योग संघों का तर्क है कि इकाइयाँ बड़े कार्यबल को रोजगार प्रदान करती हैं और बड़े उद्योगों की आपूर्ति श्रृंखलाओं से निकटता से जुड़ी हुई हैं।

30 सितंबर-समयसीमा क्या है, यह क्यों महत्वपूर्ण है? मामला 2008-09 का है, जब अकाली-भाजपा सरकार ने विभिन्न शहरों के लिए मास्टर प्लान की तैयारी के बीच ऐसे क्षेत्रों में काम करने वाले उद्योगों को स्थानांतरित होने के लिए 10 साल का समय दिया था।

कांग्रेस सरकार ने 2018-19 में समय सीमा को पांच साल के लिए बढ़ा दिया। बाद में, AAP सरकार ने 2023-24 में तीन साल का और विस्तार दिया। एमएलयू क्षेत्रों में उद्योगों को संचालन की अनुमति देने वाला वह विस्तार 30 सितंबर, 2026 को समाप्त हो रहा है।

उसके बाद, जो इकाइयां स्थानांतरित नहीं हुई हैं, उन्हें पंजाब प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (पीपीसीबी) से संचालन की सहमति (सीटीओ) प्राप्त करने या नवीनीकृत करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है। फेडरेशन ऑफ इंडस्ट्रियल एंड कमर्शियल ऑर्गनाइजेशन (FICO) सहित उद्योग संगठन, MLU क्षेत्रों में स्थापित औद्योगिक क्षेत्रों के लिए एक स्थायी नीति की मांग कर रहे हैं।

हाल ही में, अध्यक्ष गुरमीत सिंह कुलार के नेतृत्व में एक FICO प्रतिनिधिमंडल ने उद्योग मंत्री अमन अरोड़ा से मुलाकात की और सरकार से सीटीओ की समय सीमा समाप्त होने से पहले औपचारिक रूप से स्थापित औद्योगिक गतिविधि वाले क्षेत्रों को औद्योगिक क्षेत्रों के रूप में नामित करने का आग्रह किया।

FICO और यूनाइटेड साइकिल्स पार्ट्स एंड मैन्युफैक्चरर्स एसोसिएशन (UCPMA) का दावा है कि अकेले लुधियाना में 50,000 से अधिक सूक्ष्म और लघु इकाइयाँ हैं जिनमें लगभग पाँच से छह लाख कर्मचारी कार्यरत हैं। पारिस्थितिकी तंत्र में साइकिल-पार्ट्स, सिलाई-मशीन पार्ट्स, ऑटो-पार्ट्स, फास्टनरों और अन्य छोटी विनिर्माण इकाइयाँ शामिल हैं।

उद्योग प्रतिनिधियों का यह भी तर्क है कि कई महिला श्रमिक इन इकाइयों पर निर्भर हैं क्योंकि आवासीय पड़ोस से उनकी निकटता से आवागमन आसान हो जाता है। उद्योगपतियों का कहना है कि मुद्दा केवल स्थानांतरण का नहीं बल्कि उपयुक्त भूमि की उपलब्धता का है।

उनका तर्क है कि 1957 के बाद कई एमएलयू पॉकेट विकसित हुए और तब से शहरों के साथ आर्थिक रूप से एकीकृत हो गए हैं। अकाली-भाजपा सरकार के दौरान, साइकिल से संबंधित इकाइयों के स्थानांतरण की सुविधा के लिए लुधियाना के पास धनांसु गांव में 360 एकड़ की साइकिल वैली की घोषणा की गई थी।

बाद में इस परियोजना को हाई-टेक साइकिल वैली के रूप में विकसित किया गया। हालाँकि, उद्योग प्रतिनिधियों का तर्क है कि उपलब्ध स्थान का अधिकांश भाग बड़ी इकाइयों द्वारा कब्जा कर लिया गया है, जिससे सूक्ष्म और लघु उद्यमों के लिए सीमित जगह बची है।

सूत्र यह भी बताते हैं कि कुछ छोटी इकाइयाँ शहर से बहुत दूर माने जाने वाले स्थान पर जाने के लिए अनिच्छुक थीं, खासकर क्योंकि उनके कार्यबल और आपूर्ति श्रृंखला पहले से ही मौजूदा औद्योगिक क्षेत्रों के आसपास केंद्रित थीं। पीपीसीबी के मुख्य अभियंता आर.के.

रात्रा ने कहा कि एमएलयू मुद्दा कई जिलों से संबंधित है, हालांकि मिश्रित उपयोग वाले क्षेत्रों में औद्योगिक गतिविधि की सघनता के कारण लुधियाना सबसे अधिक प्रभावित है। बोर्ड का कहना है कि कई प्रदूषणकारी उद्योग, विशेष रूप से रंगाई इकाइयां, पहले ही निर्दिष्ट औद्योगिक समूहों में स्थानांतरित हो चुकी हैं।

विस्तार की इच्छुक इकाइयां भी चरणबद्ध तरीके से आगे बढ़ रही हैं, क्योंकि मौजूदा एमएलयू क्षेत्रों में विस्तार की अनुमति नहीं है। बोर्ड ने कहा कि मौजूदा इकाइयां कई शर्तों और नियामक आवश्यकताओं के अधीन अपनी वर्तमान क्षमता पर परिचालन जारी रख सकती हैं।

उद्योग जगत के नेताओं का कहना है कि उपयुक्त औद्योगिक भूमि उपलब्ध कराए बिना उनसे स्थानांतरित होने की उम्मीद नहीं की जा सकती है। 30 सितंबर की समय सीमा नजदीक आने के साथ, पंजाब सरकार को अब हजारों छोटी औद्योगिक इकाइयों और उन पर निर्भर आजीविका के अस्तित्व के साथ पर्यावरणीय चिंताओं और नियोजित शहरी विकास को संतुलित करने की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।