पेपर लीक से लेकर नीतिगत विफलताओं तक: एनटीए की नौकरशाही की शैक्षणिक लागत

क्रमिक समितियों, सुधारों, सख्त कानूनों, सुरक्षा उपायों और प्रौद्योगिकी के बढ़ते उपयोग के बावजूद, उल्लंघन और अनियमितताएं भारत की उच्च-स्तरीय परीक्षाओं में बाधा बनी हुई हैं। बार-बार होने वाली विफलताओं से पता चलता है कि समस्या सुरक्षा या प्रौद्योगिकी से कहीं अधिक गहरी है: क्या परीक्षा प्रणाली में परीक्षा को प्रश्न निर्धारण से लेकर परिणामों तक सुरक्षित रखने के लिए आवश्यक शैक्षणिक क्षमता, प्रक्रिया अखंडता और संस्थागत जवाबदेही है?

मुद्दा केवल यह नहीं है कि किसी परीक्षा को कैसे सुरक्षित किया जाए, बल्कि पूरे परीक्षा पारिस्थितिकी तंत्र को भरोसेमंद कैसे बनाया जाए। नौकरशाही निरंतरता, पैमाना, पदानुक्रम और प्रक्रियात्मक नियंत्रण प्रदान करती है। इसका स्वाभाविक जोर निर्धारित एसओपी और नियमों के अनुपालन पर है।

इसके विपरीत, अकादमिक क्षेत्र पेशेवर क्षमता, स्वायत्तता और व्यक्तिगत अखंडता पर आधारित है, जिसमें पदानुक्रम पर अपेक्षाकृत कम जोर दिया गया है। वास्तविक शिक्षाविदों से अपेक्षा की जाती है कि वे स्वतंत्र निर्णय लें और केवल एक प्रक्रिया को पूरा करने के लिए पेशेवर मानकों से समझौता न करें।

अंतर मौलिक है: नौकरशाही को अधिकार मुख्यतः कार्यालय, पदानुक्रम और प्रक्रिया से प्राप्त होता है; शिक्षा जगत इसे व्यक्तिगत योग्यता, पेशेवर स्थिति और बौद्धिक निर्णय से प्राप्त करता है। दोनों जरूरी हैं. लेकिन अपने स्वयं के मानदंडों को दूसरे के कार्यों पर लागू करने से गंभीर विसंगतियाँ पैदा हो सकती हैं।

एक नौकरशाही अनुरूप प्रणाली अभी भी अकादमिक रूप से कमजोर हो सकती है; एक अकादमिक रूप से स्वायत्त प्रणाली में अभी भी संस्थागत नियंत्रण का अभाव हो सकता है। अकादमिक विशेषज्ञों के चयन में यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। एक नौकरशाही दृष्टिकोण विशेषज्ञों से आवेदन आमंत्रित कर सकता है, जबकि एक अकादमिक दृष्टिकोण प्रदर्शित क्षमता और पेशेवर स्थिति के आधार पर मान्यता प्राप्त विशेषज्ञों को आमंत्रित कर सकता है।

पूर्व पूल को बढ़ा सकता है लेकिन निम्न-मानक व्यक्तियों को भी प्रवेश दे सकता है जिनकी उपयुक्तता स्थापित करना मुश्किल है; उत्तरार्द्ध स्थापित शैक्षणिक स्थिति पर निर्भर करता है। उच्च-स्तरीय परीक्षा के लिए, भेद दिखावटी नहीं है।

यही मुद्दा एनटीए बोर्ड के संविधान में भी दिखता है। अधिकांश सदस्य निदेशक या कुलपति जैसे पदों के आधार पर पदेन होते हैं। उनकी सदस्यता उनके पद से आती है, जरूरी नहीं कि परीक्षा कार्यों में प्रदर्शित विशेषज्ञता से। वे आम तौर पर कनिष्ठों को बैठकों में भाग लेने के लिए नामांकित करते हैं, जिससे संभावित रूप से वास्तविक विचार-विमर्श कमजोर हो जाता है।

चिंता तब गंभीर हो जाती है जब किसी कार्यालय-धारक का अपना रिकॉर्ड - जिसमें परीक्षा-संबंधी अनियमितताओं के लिए अभियोग भी शामिल है - उनकी उपयुक्तता पर सवाल उठाता है। ऐसे सदस्य समझौता विशेषज्ञों की रक्षा भी कर सकते हैं, फिर भी पदेन दर्जा परीक्षाओं के प्रशासन के लिए पात्रता प्रदान करता रहता है।

संस्थागत स्थिति को कभी भी व्यक्तिगत उपयुक्तता का स्थान नहीं लेना चाहिए। अकादमिक विशेषज्ञ निकाय आम तौर पर एक अलग सिद्धांत का पालन करते हैं: सदस्यता व्यक्ति की प्रदर्शित विशेषज्ञता और उपयुक्तता पर आधारित होती है, न कि केवल उसके पद पर, और सदस्यों से आमतौर पर महत्वपूर्ण विचार-विमर्श में व्यक्तिगत रूप से भाग लेने की अपेक्षा की जाती है।

यदि बाहरी रूप से लगे अकादमिक विशेषज्ञ व्यक्तिगत जांच और पेशेवर मानदंडों के अधीन हैं, जबकि पदेन सदस्य अपने पदों के आधार पर स्वचालित रूप से एनटीए शासन में प्रवेश करते हैं, तो एक ही परीक्षा पारिस्थितिकी तंत्र विभिन्न प्रतिभागियों के लिए उपयुक्तता के विभिन्न मानकों को लागू करता है।

एनटीए की मिश्रित संरचना तभी काम कर सकती है जब सही व्यक्ति सही प्रक्रिया के माध्यम से सही कार्य करता है - और परिणाम के लिए जवाबदेह रहता है। अन्यथा, नौकरशाही और शिक्षा जगत एक-दूसरे के पूरक बनना बंद कर सकते हैं और इसके बजाय एक-दूसरे की कमजोरियों को बढ़ा सकते हैं: नौकरशाही की शालीनता, शैक्षणिक सामान्यता, और अंततः, परीक्षाओं से समझौता।

परीक्षा की कमजोरियों पर एनटीए की प्रतिक्रिया तेजी से सुरक्षा-सुरक्षित परिवहन, निगरानी, ​​​​प्रौद्योगिकी-सक्षम निगरानी और मुद्रित प्रश्न पत्रों की सुरक्षा पर केंद्रित हो गई है। ये उपाय आवश्यक हैं, लेकिन परीक्षा सामग्री सुरक्षित करने से परीक्षा प्रक्रिया सुरक्षित नहीं हो जाती।

एक प्रश्न पत्र को असाधारण सुरक्षा के तहत ले जाया जा सकता है, भले ही प्रश्न सेटिंग, मॉडरेशन, अनुवाद, डिजिटलीकरण या संकलन के दौरान इसकी सामग्री से बहुत पहले समझौता किया गया हो। इसी तरह, परीक्षा केंद्रों पर गहन निगरानी उम्मीदवार आवंटन, ओएमआर प्रबंधन, या परिणाम प्रसंस्करण में कमजोरियों को संबोधित नहीं कर सकती है।

एनईईटी प्रश्नों के कथित अंदरूनी समझौते के बाद, एनटीए ने प्रश्न सेटिंग, मॉडरेशन और अनुवाद के लिए चार-स्तरीय सुरक्षा प्रणाली की घोषणा की। लेकिन अधिक परतों का मतलब अधिक सुरक्षा नहीं है। जितने अधिक लोग गोपनीय प्रश्नों को संभालेंगे, अंदरूनी जोखिम की संभावना उतनी ही अधिक होगी।

यह स्रोत पर अंदरूनी जोखिम की ओर इशारा करता है। एक बार जब गोपनीय प्रश्न परीक्षा पारिस्थितिकी तंत्र में प्रवेश कर जाते हैं, तो उन्हें बनाने, मॉडरेट करने, अनुवाद करने, डिजिटाइज़ करने और संकलित करने वाले लोग सुरक्षा के लिए उतने ही महत्वपूर्ण हो जाते हैं जितना कि उनकी सुरक्षा के लिए डिज़ाइन की गई प्रणालियाँ।

योग्यता या प्रतिष्ठा सत्यापन का स्थान नहीं ले सकती। जिन लोगों को ऐसी पहुंच सौंपी गई है, उन्हें उचित चयन, हितों के टकराव की जांच, सीमित प्रकटीकरण, कर्तव्यों का पृथक्करण और महत्वपूर्ण कार्यों के ऑडिट योग्य रिकॉर्ड की आवश्यकता होती है।

समान अनुशासन का विस्तार मॉडरेशन, अनुवाद, डिजिटलीकरण, संकलन, मुद्रण, लॉजिस्टिक्स, ओएमआर प्रसंस्करण और परिणाम तक होना चाहिए। उद्देश्य भेद्यता के कम बिंदु होना चाहिए। अंतिम मील को सुरक्षित करने से स्रोत की कमज़ोरियों की भरपाई नहीं की जा सकती।

एक सुरक्षित प्रश्न पत्र एक सुरक्षित परीक्षा नहीं है; परीक्षा की सत्यनिष्ठा स्रोत से शुरू होती है-अंतिम मील से नहीं। एनटीए ने परीक्षाओं को सुरक्षित करने के लिए बायोमेट्रिक्स, सीसीटीवी, एन्क्रिप्टेड संचार, जीपीएस ट्रैकिंग, डिजिटल प्रमाणीकरण और एआई-सक्षम निगरानी पर तेजी से भरोसा किया है।

ये प्रौद्योगिकियां नियंत्रण को मजबूत कर सकती हैं, लेकिन वे उन संस्थागत प्रक्रियाओं में कमजोरियों को ठीक नहीं कर सकती हैं जिनकी सुरक्षा के लिए वे बनी हैं। प्रत्येक प्रौद्योगिकी-आधारित सुरक्षा उपाय को तीन प्रश्नों का उत्तर देना चाहिए: यह किस जोखिम का समाधान करता है?

कौन स्वतंत्र रूप से इसकी पुष्टि करता है कि यह काम करता है? जब यह विफल हो जाता है तो क्या होता है? NEET-2026 सीमा को दर्शाता है। परीक्षा संचालन को एआई-सक्षम सीसीटीवी के तहत रखा गया था...